2011年4月初，中央已經(jīng)確定了一張事業(yè)單位分類改革的時間表，共涉及到超過126萬個機構(gòu)，4000余萬人。該時間表預(yù)計到2015年，中國將在清理規(guī)范基礎(chǔ)上完成事業(yè)單位分類；到2020年，中國將形成新的事業(yè)單位管理體制和運行機制。事業(yè)單位改革是行政管理體制改革的重要組成部分。

基于事業(yè)單位經(jīng)營管理的特殊性和歷史成因，事業(yè)單位轉(zhuǎn)制后在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計方面應(yīng)重點遵循以下幾項原則：

（1） 戰(zhàn)略導(dǎo)向原則

組織是實現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標的有機載體，組織的結(jié)構(gòu)、體系、過程、文化等均是為完成戰(zhàn)略目標服務(wù)的，達成戰(zhàn)略目標是組織設(shè)計的最終目的。因此，事業(yè)單位的組織設(shè)計，應(yīng)通過組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和完善，確保戰(zhàn)略目標的有效實現(xiàn)。

（2） 適度超前原則

事業(yè)單位組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計，應(yīng)綜合考慮組織的內(nèi)外部環(huán)境、當前狀況以及未來的發(fā)展戰(zhàn)略，在組織設(shè)計層面適度超前，預(yù)留發(fā)展空間。

（3） 系統(tǒng)優(yōu)化原則

現(xiàn)代組織是一個系統(tǒng)工程，組織中的人、財、物與外界環(huán)境聯(lián)系緊密，需要充分考慮交叉業(yè)務(wù)活動的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和過程管理的整體性，需要對外部環(huán)境具有較高的適應(yīng)性和應(yīng)變能力，同時，機構(gòu)設(shè)置應(yīng)與組織目標一致，流程設(shè)計應(yīng)簡化高效，有利于信息暢通、迅速決策、有機協(xié)調(diào)。

（4） 有效管理幅度與合理管理層次原則

管理層級與管理幅度的設(shè)置受到組織規(guī)模的制約，在組織規(guī)模一定的情況下，管理幅度越大，管理層次越少。應(yīng)在有效控制的前提下盡量減少管理層級，促進信息流通，實現(xiàn)組織扁平化。其中，管理幅度的設(shè)計受主管指揮、監(jiān)督部屬能力的限制，沒有一定的標準，粗略地講，高層管理幅度一般為3～6人，中層管理幅度一般為5～9人，基層管理幅度一般為7～15人。

（5） 責(zé)權(quán)利對等原則

責(zé)權(quán)利相互對等，是組織正常運行的基本要求。權(quán)責(zé)不對等對組織危害極大，有權(quán)、無責(zé)容易造成瞎指揮的現(xiàn)象，有責(zé)、無權(quán)、無利會嚴重挫傷職工的積極性，也不利于任務(wù)目標的完成。因此，在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計時應(yīng)著重強調(diào)職責(zé)和權(quán)利的對等設(shè)置，使組織能夠做到職責(zé)明確、權(quán)力對等、分配公平。

（6） 職能專業(yè)化原則

組織目標的實現(xiàn)需要多種專業(yè)職能的密切配合，因此，應(yīng)充分考慮職能的專業(yè)化分工，應(yīng)將相同類型的專業(yè)職能盡可能歸集到一個或一類部門，將組織的人才、資源也配置到對應(yīng)的部門，促進部門職能的專業(yè)化發(fā)展，使得部門在提高自身專業(yè)化水平的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)與其他部門的有效配合。

（7） 穩(wěn)定性與動態(tài)性相結(jié)合原則

首先，組織結(jié)構(gòu)必須具有一定的穩(wěn)定性，這樣可使組織中的每個人工作相對穩(wěn)定，相互之間的關(guān)系也相對穩(wěn)定，這是組織正常運轉(zhuǎn)的必要條件，如果組織結(jié)構(gòu)經(jīng)常變化，必然會造成職責(zé)不清晰、組織運行混亂、效率不高的局面。同時，從另一個角度來看，由于組織的外部環(huán)境和內(nèi)部條件不斷變化，組織結(jié)構(gòu)又必須具有一定的動態(tài)性，如果組織結(jié)構(gòu)、組織職責(zé)不適應(yīng)這種變化，組織就容易缺乏生命力、缺乏經(jīng)營活力，甚至逐步被社會所淘汰。因此，組織應(yīng)在保持穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上進一步加強和提高動態(tài)適應(yīng)性。