一、客戶介紹

1.省水運建設(shè)投資集團有限公司

為加快全省內(nèi)河水運發(fā)展，廣泛籌集水運建設(shè)資金，2013年1月省人民政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于成立省水運建設(shè)投資集團有限公司的通知》。2013年10月，省水運建設(shè)投資集團有限公司（以下簡稱“省水運投”或“集團”）以省航運建設(shè)開發(fā)有限公司為基礎(chǔ)注冊成立，為省人民政府直屬國有獨資大型功能類企業(yè)，注冊資本金30億元。

該公司主要承擔省政府主導(dǎo)投資建設(shè)的全省水上航電樞紐、船閘、港口碼頭及航道等重大水上交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資、工程建設(shè)和運營維護，重點投資建設(shè)國家和省規(guī)劃的干線航道網(wǎng)項目，從事與水運有關(guān)的沿江產(chǎn)業(yè)投資、物資貿(mào)易、土地和岸線資源經(jīng)營管理及對外投資等。

2. 省港務(wù)集團集團有限公司

為貫徹省委省政府關(guān)于長江岸線整治的戰(zhàn)略部署，推動長江岸線綠色高效利用，高質(zhì)量、高標準建設(shè)和運營長江岸線及“一湖四水”的港口碼頭，加快全省港航資源整合，服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展，省委省政府提出：“以省屬國有資本為主體，聯(lián)合市屬國有資本，成立省港務(wù)集團，搭建全省港口資源整合省級平臺，著力推進港口建設(shè)的集約化、專業(yè)化、智能化、生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化，著力推進全省港口資源的全面整合、港產(chǎn)園城發(fā)展的全面融合、“水、公、鐵、管、航”運輸?shù)娜媛?lián)動，最終形成規(guī)劃布局合理、功能劃分清晰、資源配置優(yōu)化、運營管理高效、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動活躍、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的港口經(jīng)濟發(fā)展新格局”。

二、項目需求/主要問題

省水運建設(shè)投資集團有限公司為省人民政府直屬國有獨資大型企業(yè)，主要承擔省政府主導(dǎo)投資建設(shè)的全省水上航電樞紐、船閘、港口碼頭及航道等重大水上交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資、工程建設(shè)和運營維護，重點投資建設(shè)國家和省規(guī)劃的干線航道網(wǎng)項目；從事與水運有關(guān)的沿江產(chǎn)業(yè)投資、物資貿(mào)易、土地和岸線資源經(jīng)營和管理及對外投資等。擬組建的省港務(wù)集團有限公司（公司名為暫定）定位為國有功能型企業(yè)，由省水運建設(shè)投資集團有限公司控股管理，規(guī)劃為港口的建設(shè)運營一體化平臺，港口建設(shè)運營投融資平臺，服務(wù)“港產(chǎn)園城”融合發(fā)展的支撐平臺，通江達海、走向世界的開放合作平臺。擬確定省港務(wù)集團有限公司戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展方向，并對省水運建設(shè)投資集團有限公司“十三五”規(guī)劃進行中期評估調(diào)整，促進企業(yè)突出主業(yè)、轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

三、解決方案

1.省港務(wù)集團有限公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃

（1）初步規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮，明確發(fā)展目標、實施步驟，立足當前、放眼長遠、定位精準，符合中央和省委、省政府發(fā)展戰(zhàn)略，符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。一是認真研究長江港域港口經(jīng)濟及長江經(jīng)濟帶和全省經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，結(jié)合政策法規(guī)、港口規(guī)劃、物流規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市規(guī)劃等，形成省港務(wù)集團有限公司戰(zhàn)略發(fā)展初步規(guī)劃，制定戰(zhàn)略目標、發(fā)展思路、投資計劃、重點任務(wù)、行動方案和保障措施等，謀劃港城融合、港產(chǎn)融合頂層設(shè)計。二是研究國內(nèi)先進港口建設(shè)運營企業(yè)，借鑒發(fā)達國家發(fā)展經(jīng)驗，對其發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)拓展、運作管理等方面進行企業(yè)對標分析。

（2）詳細規(guī)劃。在初步規(guī)劃的基礎(chǔ)上通過外部環(huán)境的分析和內(nèi)部資源與能力的評估，明確新組建集團戰(zhàn)略定位、業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)組合及業(yè)務(wù)增長階梯，選擇合適的發(fā)展模式和盈利模式，明確公司長、中、短期業(yè)務(wù)，重資產(chǎn)業(yè)務(wù)和輕資產(chǎn)業(yè)務(wù)，公益業(yè)務(wù)與盈利業(yè)務(wù)等多方面的配比關(guān)系，對今后的發(fā)展進行規(guī)劃。具體過程包括戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略選擇、戰(zhàn)略制定等，具體模塊包括行業(yè)發(fā)展及企業(yè)現(xiàn)狀、企業(yè)發(fā)展環(huán)境分析、總體戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)戰(zhàn)略、戰(zhàn)略舉措和保障措施等，具體細節(jié)包括：清晰公司愿景、定位、目標和發(fā)展方向，規(guī)劃公司中長期具有成長性、盈利能力的業(yè)務(wù)組合和增長路徑，提煉公司的核心競爭力，提出公司發(fā)展的各項策略和舉措等。

2.組建省港務(wù)集團有限公司可行性研究

在戰(zhàn)略發(fā)展初步規(guī)劃（含企業(yè)對標分析）、初步建設(shè)方案、制定公司章程（初步建設(shè)方案及公司章程制定不在本次招標范圍內(nèi)）的基礎(chǔ)上綜合編制。具體包括基本概況、組建方案、投資環(huán)境分析、必要性和戰(zhàn)略分析、經(jīng)濟評價、風險及對策、可行性分析、評估結(jié)論及建議等。

3.省水運建設(shè)投資集團有限公司“十三五”規(guī)劃中期評估調(diào)整

堅持問題導(dǎo)向，對《省水運建設(shè)投資集團有限公司“十三五”規(guī)劃》執(zhí)行情況進行階段性回顧總結(jié)，形成“十三五”規(guī)劃實施的中期評估報告。深刻研判形勢，把握中央大政方針的最新走向、國內(nèi)外市場格局及行業(yè)演變的最新動態(tài)、科技研發(fā)前沿的最新趨勢、人才流動的最新特點，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，對集團公司“十三五”戰(zhàn)略規(guī)劃進行修訂、調(diào)整和優(yōu)化。規(guī)劃調(diào)整要突出四大戰(zhàn)略，要專章制訂注重基業(yè)長青的品質(zhì)品牌戰(zhàn)略、聚焦核心競爭力培育的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和人才建設(shè)戰(zhàn)略、以生產(chǎn)過程綠色化或節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化為核心內(nèi)容的綠色發(fā)展戰(zhàn)略、有序“走出去”和積極“引進來”并舉的國際化戰(zhàn)略。

四、實施效果

按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、立足當前、精準定位、穩(wěn)步推進”的要求，完成了《省港務(wù)集團有限公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《省港務(wù)集團有限公司組建可行性研究報告》的編制，進一步明確了省港務(wù)集團的使命、愿景、發(fā)展定位、發(fā)展目標、戰(zhàn)略思路、發(fā)展路徑、保障措施及重點落地舉措等內(nèi)容，并順利通過省國資委、上級單位、領(lǐng)域?qū)＜医M的聯(lián)合評審，為港務(wù)集團下一步的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

按照《省國資委關(guān)于認真做好監(jiān)管企業(yè)“十三五”規(guī)劃中期評估調(diào)整工作的通知》要求，按照突出主業(yè)、轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持問題導(dǎo)向，漢哲咨詢項目組協(xié)助省水運投對集團“十三五”規(guī)劃執(zhí)行情況進行階段性回顧總結(jié)，在深度反思、準確把脈的基礎(chǔ)上，對省水運投的戰(zhàn)略進行中期調(diào)整，并形成《省水運建設(shè)投資集團有限公司“十三五”規(guī)劃中期調(diào)整報告》，進一步清晰了省水運投集團“十三五”中后期的發(fā)展思路、發(fā)展目標、業(yè)務(wù)布局調(diào)整、重點任務(wù)和支撐保障措施。

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